省生態環境廳舉行7月例行新聞發布會

  7月27日下午,廣東省生態環境廳舉行7月例行新聞發布會,通報我省2021年上半年環境質量狀況。省生態環境廳生態環境監測處處長林文、大氣環境處處長張瑞鳳、水生態環境處副處長黃仙明出席新聞發布會,宣傳教育與科技處處長許金洲主持新聞發布會。以下為新聞發布會實錄。


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  許金洲:尊敬的各位媒體朋友,大家下午好!歡迎大家參加廣東省生態環境廳2021年7月份例行新聞發布會,非常感謝大家一直以來對我省生態環境的關心和關注。  

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  今年以來,我廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,認真落實省委、省政府“1+1+9”工作部署,聚焦補短板、強弱項,深入打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,協同推進減污降碳,有力保障環境安全,實現“十四五”良好開局。今天的新聞發布會將重點向大家通報廣東省2021年上半年環境質量狀況,并回答大家關切的問題。

  出席今天發布會的嘉賓有:省生態環境廳生態環境監測處處長林文女士、大氣環境處處長張瑞鳳女士、水生態環境處副處長黃仙明先生,我是主持人、宣傳教育與科技處處長許金洲。

  今天的發布會共有兩項議程:一是請林文處長通報廣東省2021年上半年環境質量狀況;二是回答大家的提問。

  下面,首先請林文處長通報廣東省2021年上半年環境質量狀況。


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  林文:尊敬的各位新聞界朋友們,下午好!非常感謝你們一直以來對我省生態環境保護工作的支持與關注,你們的支持與關注就是我們工作的動力。借此機會,我向大家通報今年上半年全省城市空氣和水環境質量狀況以及各城市的排名情況。

  一、城市空氣質量情況

  今年上半年,全省21個地級以上市空氣質量同比下降。除CO下降外,其他污染物濃度呈上升趨勢。與2020年同期比較,上半年全省、珠三角、粵東、粵西、粵北AQI達標率均有不同程度的下降,降幅較大的地區集中在珠三角地區,降幅最小的在粵東地區,具有較明顯的區域性。

  全省優良天數比例(AQI達標率)為94.0%,同比下降3.0個百分點;珠三角地區AQI達標率為90.8%,同比下降5.2個百分點。全省細顆粒物(PM2.5)平均濃度為24微克/立方米,同比上升9.1%(2微克/立方米);珠三角地區PM2.5平均濃度為23微克/立方米,同比上升15.0%(3微克/立方米)。全省可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為44微克/立方米,同比上升25.7%(9微克/立方米);珠三角地區PM10平均濃度為45微克/立方米,同比上升28.6%(10微克/立方米)。全省臭氧評價濃度為142微克/立方米,同比上升15.4%(19微克/立方米);珠三角地區臭氧評價濃度為147微克/立方米,同比上升17.6%(22微克/立方米)。全省二氧化氮(NO2)平均濃度為23微克/立方米,同比上升15.0%(3微克/立方米);珠三角地區NO2平均濃度為28微克/立方米,同比上升12.0%(3微克/立方米)。臭氧和PM10作為全省首要污染物的比例分別為68.8%和13.1%。

  下面介紹一下各市空氣質量排名情況。按照環境空氣質量綜合指數排名,前三位為汕尾、陽江和湛江市(陽江和湛江并列第二),后三位為廣州、佛山和清遠市;21市環境空氣質量同比均有所變差,變差前三位為湛江、江門和茂名市。

  二、水環境質量狀況

  飲用水源:2021年1-6月,地級以上市在用集中式飲用水源(77個)水質達標率為100%,同比持平??h級集中式飲用水源(83個)水質達標率為100%,也就是說地級以上市和縣級飲用水源地達標率都是100%。

  國控斷面:全省“十四五”地表水國控斷面調增至149個。2021年1-6月,149個地表水國控斷面中水質優良率(Ⅰ~Ⅲ類)為85.2%,同比下降1.4個百分點;劣Ⅴ類占2.0%,同比上升0.7個百分點,劣Ⅴ類斷面為3個點位。與國家擬定(“十四五”末目標優良率91.3%,劣Ⅴ類比例0.0%)相比,優良率相差6.1個百分點,劣Ⅴ類比例相差2個百分點(3個)。與各斷面目標相比,11個斷面未達優良,斷面水質達標率87.9%(131個),18個斷面沒有達到國家“十四五”對我省的要求,也就是說我們還有四年半的時間要繼續去努力實現18個斷面全面達標。這18個斷面里,其中3個斷面未消除劣V類,分別為潮州市深坑斷面、揭陽市青洋山橋斷面、茂名市石碧斷面;11個斷面未達優良的斷面分別為佛山市滄江水閘、惠州市吉隆商貿城前、揭陽市地都、茂名市羅江橋、汕尾市海豐西閘、東溪水閘、深圳市深圳河口、陽江市中朗、尖山、湛江市營仔、廣州市大龍涌口;4個斷面雖然達到了優良水體但沒有達到水質目標,分別為江門市恩城水廠、韶關市墨江出口、河坪、深圳市小漠橋(現為Ⅲ類水,國家要求達到Ⅱ類水)。主要超標因子為:氨氮、總磷、高錳酸鹽指數和化學需氧量。面源污染特征明顯,主要是污水處理基礎設施不完善,污水處理能力尤其是管網不到位造成的,以及農村面源污染導致的結果。

  城市排名:149個國控斷面中,城市水質指數排名前三位為肇慶、河源、中山市,后三位為揭陽、陽江、潮州市。潮州、東莞、湛江等10市水環境質量同比有所改善,廣州、陽江、茂名等8市同比有所下降,其中中山、清遠、珠海3市所有國控斷面均達到擬定水質目標且均達到或優于Ⅱ類,所以不參與水質變化排名,但是參與水質排名。

  我的通報到此結束,謝謝!

  許金洲:謝謝林處的通報。下面進入第二個環節,回答媒體記者關注的問題。下面開始提問!


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  南方都市報:最近像鄭州的暴雨還有華東臺風帶來的災難全國媒體都很關注,在類似災難應對方面,環境監測部門有沒有一些措施和辦法?謝謝。

  林文:非常感謝這位記者的提問,其實您關注的問題也是我們非常關注的一個問題。黨的十八大以來,省委、省政府高度重視生態環境監測工作,2018年開始到2020年,分三年在全省投入了將近10億元的資金,建設生態環境監測預警網絡,其中全省空氣自動監測站建了438個,地表水自動監測站建了342個,重點工業園區周邊及污染源也安裝了實時監測監控設施,此外我們還配備了走航監測車等??茖W布點,實時監控監測,目的就是要隨時掌握水質和空氣的變化,一旦發生異常,就會啟動自動報警預警功能,我們會及時通知當地有關部門去現場核實有關情況。數據異常兩種可能:一是儀器設備本身(監測的設備)故障導致的,我們會及時通知運維商過去維護,要求兩個小時之內到現場維護恢復正常,保證數據及時準確傳遞到各級生態環境部門。二是存在企業偷排或者緊急污染情況,我們會及時提醒當地生態環境部門有關人員到周邊檢查核實情況,追因溯源。應該說,整個“十三五”以來,我省布設的這些站點——除常規指標的空氣自動站和水質自動站外,大氣方面還建有光化學網和顆粒物組分網、港口碼頭監測點等,水質方面手工監測達5300多個點位,土壤方面有7800多個點位,這些點位的布設和監測為我們防御各種災難和突發性事件起到了很好的預警作用。謝謝!


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  廣東電臺:請問與考核的目標相比,目前未消劣的國考斷面主要是哪些污染的指標超標,以及是什么原因導致的,接下來該如何去解決?謝謝。

  林文:我先回答前面的兩個問題,后面的解決措施,請水處的黃處長來回答。

  三個沒有消劣的斷面都是氨氮超標,其中潮州深坑斷面氨氮超標0.42倍,揭陽青洋山橋斷面氨氮超標0.94倍,茂名石碧斷面氨氮超標0.51倍。其他還有16個沒有達標的斷面,超標的主要因子,除了氨氮,還有高錳酸鹽指數、化學需氧量和總磷、溶解氧。應該說,它們超標的原因主要還是因為面源的污染沒有得到有效治理,面源污染就是生活污水沒有處理徹底,還有農村的畜禽養殖業,包括畜禽養殖業和魚類養殖等導致總磷、氨氮這些指數超標。謝謝!


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  黃仙明:關于剛才這位記者問到的三個斷面,這三個斷面的主要污染因子是氨氮,主要以生活源和農業面源的污染為主。我們一直堅持包括生活源、工業源、農業面源三源共治的模式,不斷地推動開展這三個斷面及全省各流域水污染防治工作。接下來我們將堅持問題導向,一是緊盯污水處理廠收集這一關鍵環節,持續推動完善污水處理廠管網。眾所周知,我省污水處理能力和管網建設長度是全國第一,但是目前污水有效收集率在全國還不是領先水平,因此接下來的重點是要提高生活污水收集率。二是以辦好民生實事為抓手,推動生活污水處理設施的建設,我們今年的任務是要“新增1000個以上自然村完成農村生活污水治理”,以此為抓手,進一步解決農村生活污水收集難、處理難等“老大難”問題,以此為契機推動農村人居環境持續改善。三是開展一級支流污染整治,主要是圍繞劣Ⅴ類一級支流開展綜合整治,力爭今年年底基本消除劣Ⅴ類一級支流。四是做好農業畜禽養殖的污染防治,目前畜禽養殖種養業等污染治理手段比較有限。下一步,我廳將會同農業農村部門抓好農村種植和畜禽養殖工作。五是加大監測和執法力度,我們將繼續組織交叉執法、聯合執法,對工業污染源加強監管,依法運用排污許可的政策制度嚴防工業企業違法偷排,同時加大監測能力建設,通過加密監測和自動水站監測,得到實時數據,向地市通報水質情況,并根據水質變化趨勢督促地市采取更有針對性的措施。以上幾點就是我們下一步工作的方向和重點。謝謝!


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  南方網:請問黃處,您剛剛提到斷面的水質治理,需要廠、網、管三方面的建設,請問目前楓江深坑、練江青洋山橋區域內的污水處理能力如何?謝謝。

  黃仙明:謝謝這位記者朋友的提問。正如您所關心的,我們也一直在督促這兩個流域的水環境綜合整治工作?!笆濉逼陂g,這兩個區域不是國考斷面,是省考斷面,而且是沒有消除劣Ⅴ類的省考斷面,“十三五”期間我們就大力推進這兩個流域的基礎設施建設。特別是在練江流域采取省屬企業“大兵團”作戰的模式,推動污水處理廠和管網建設。潮州深坑所在的楓江流域我們也采取了省屬企業“大兵團”作戰模式。

  這里有一個數據我向大家通報一下。楓江流域,污水處理能力方面,2020年底楓江流域整個污水處理能力是32.9萬噸,今年以來增加了5.1萬噸,總處理能力已經達到了38萬噸。管網建設方面,2020年底管網長度860公里,今年新增了70公里,總共累計達到了930公里。練江流域(揭陽青洋山橋斷面),2020年底揭陽市在青洋山橋斷面的污水處理能力是28.75萬噸,今年以來新增了15.7萬噸,總處理能力達到44.45萬噸,2020年底管網是3452公里,今年新增了145公里的農村截污管網、117公里的雨污分流管網以及56公里的市政管網,累計長度達到3770公里。通過這幾組數據的對比,雖然目前深坑和青洋山橋斷面的水質是劣Ⅴ類,但是五、六月份的數據顯示氨氮能夠基本達Ⅴ類,這說明我們的污水處理設施的建成、運營對深坑、青洋山橋斷面的水質改善起到了極大的關鍵作用。下一步我們要繼續緊盯污水收集率不高的問題,推動廠網同步建成同步使用,確保讓污水處理能力更大發揮污染減排效果。謝謝。


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  廣州日報:我想問一個空氣方面的問題,今年上半年空氣達標率同比下降還是比較明顯的,想問一下原因是什么,下一步有什么應對的措施?謝謝。


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  張瑞鳳:謝謝這位記者朋友的提問。大家也關注到了今年上半年廣東省空氣質量的反彈,實際上從全國范圍來看,全國空氣質量有一定程度反彈,總的來看南方地區的反彈幅度是比北方地區還要高。在南方地區里面,我們省的反彈比較明顯,AQI的比例下降了3%。這個問題實際上在1月份的時候我們已經關注到了,所以我們也組織了技術團隊,特別是總體專家組對空氣質量反彈進行全面的分析與會商。主要原因有三方面:第一個原因是今年的氣象條件非常的特別,溫度非常高,比往年要高,高溫、晴朗、少雨,上半年平均氣溫達到21.8度,比2019年和2020年同期上升了0.6和0.3度,這是外界的一個原因;第二個原因是今年全省的能耗強度以及能源消費增幅比較快,而且比較明顯;第三個原因是與工業污染物排放量的增加有關,我們對經濟數據進行了全面統計和分析,發現工業源特別是高排放工業污染物排放量比去年和2019年有較大的增幅,污染物總量明顯增加。

  我們對空氣質量進行了溯源的追蹤,發現環境空氣中的VOC濃度也是增加的,與重點行業的排放量增加有關。VOC活性強,在高溫、天氣晴朗、日照強的氣象條件下,容易生成臭氧污染,今年的超標天數中以臭氧首要污染物的比例很高,這是今年空氣質量反彈的一個根本原因。

  接下來我們將從幾個方面加強工作落實:首先強化重點行業的治理和監管,特別是我們會加快推進鋼鐵行業的超低排放的改造,加快推進水泥行業、玻璃行業、陶瓷、涉VOC重點行業的治理,今年上半年這些行業陸陸續續已經按計劃在落實排放治理和改造。二是加強污染天氣的預警和應急工作,廣東省空氣質量預警和應急水平在全國來說是比較高的,我們會提前3-7天對污染天氣的出現進行預警和預報,組織指導地級市做好污染天氣的應急預警。據預測,下半年華南地區氣溫偏高,臺風偏多,將更加有利于近地面臭氧污染的生成。我們會指導各地市強化區域聯防聯控,提前2-3天實施有效防控。近幾天我們就受到雙臺風的外圍影響,珠三角部分城市空氣質量超標,可能大家看不見是超標,有時藍天白云的時候空氣是超標的。接下來,我們將根據氣象的預報,對空氣污染提出應急和預警,可能對一些行業進行錯峰生產,降低污染天氣發生的頻率。三是加強重點城市污染監管指導。珠三角的城市群是空氣質量污染防控的重點城市,特別是珠三角核心區重點城市,需要加大污染管控力度,我們會借助一切科研幫扶形式,幫扶指導重點地市污染管控。

  謝謝媒體朋友。

  許金洲:非常感謝各位媒體朋友,今天的新聞發布會就到此結束。如果大家還有其他關注的問題,可以在新聞發布會后與我們進行溝通。謝謝大家!


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